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仙桃市不动产交易税收登记 “一窗联办”工作方案

发布时间: 2019-07-08 15:35:00来源: 】【打印
 

为了进一步落实《湖北省关于进一步压缩不动产登记办理时间实施方案》(鄂政办电201957号)、《省国土资源厅 省住房和城乡建设厅 国家税务总局湖北省税务局关于印发不动产登记一窗联办集中服务实施方案的通知》(鄂土资函2018679号)和《省自然资源厅关于进一步优化不动产登记营商环境规范不动产登记窗口服务的通知》(鄂自然资发20195号)文件要求,推进全市不动产交易、税收、登记“一窗受理、集中服务”工作顺利实施,确保一般转移登记业务5个工作日内办结,特制定此方案:

一、窗口设置

市政务服务和大数据管理局牵头,市自然资源和规划局、市住房保障服务中心、市税务局全力配合,坚持以“精简、便民、高效”为基本原则,调整优化窗口布局,充分利用政务服务“一张网”信息技术,实现“一套资料、一次申请、一窗受理、并行办结”。具体窗口设置如下:

(一)导办服务台:设立3个导办服务窗口。

1.主要职责:负责现场业务政策咨询、办事引导、协调疑难业务和急件业务,指导报件组织、报件初审、录入交易信息、制作交易合同、取号服务等。

2.人员组成:由市自然资源和规划部门安排2人、税务部门安排1人、市住房保障服务中心安排3人,按一窗2人配置(其中市住房保障服务中心人员安排每窗1人,主要负责交易信息的查验、录入,在线生成、推送不动产交易合同和网签备案等事项)。

(二)受理窗口:设立3个综合受理窗口。

1.主要职责:负责按照不动产交易、税收、登记业务的相关操作规范,查验申请主体、核对申请材料,核验不动产抵押、查封等限制信息,询问登记事项、录入相关信息,交易双方现场签订交易合同和登记申请,扫描收件资料、上传推送扫描信息、出具收件单,整理收件资料暂存和移交。

2.人员组成:由自然资源和规划部门安排3人。

(三)纳税窗口:设立2个纳税窗口

1.主要职责:负责不动产交易税款的收缴、出票,通过联办系统向自然资源和规划部门反馈税款缴讫信息。

2.人员组成:税务部门安排2人。

(四)不动产登记收费、发证窗口:按需安排不动产登记收费、发证窗口

1.主要职责:负责收取不动产登记费及不动产权证书的发放工作。

2.人员组成:由自然资源和规划部门统筹安排人员。

(五)后台审核不动产交易、税收、登记审核人员由各部门根据工作量安排,全部在政务服务大厅后台集中办公。

二、工作流程

(一)导办指引

申请人到导办服务台提交资料,导办人员预审,对未权籍调查落宗及资料不全、手续不完善等申请事项,引导当事人完成权籍落宗或告知相关补正要求;对依法不能受理的业务,认真宣传政策,解答群众疑惑;对疑难业务,及时提交会商;对急件业务,协调绿色通道办理;对符合收件要求的申请事项,工作人员录入交易信息、制作交易合同给申请人,初核房屋抵押、查封等限制信息,发放办理业务号。

(二)综合受理

申请人凭办理业务号按顺序到联办受理窗口提交不动产交易登记和纳税申报申请资料。窗口工作人员对申请主体、申请资料、房屋抵押、查封等限制信息进行核验,对申请事项进行询问,录入相关信息,交易双方申请人现场签订交易合同和登记申请书,出具加盖专用章的收件单,并作出下一步办理指引,告知申请人实时查询办理进度的渠道。受理窗口工作人员收件后,按档案影像化标准要求,对所有纸质资料进行在线扫描、上传,同步推送给交易、税务、自然资源和规划部门审核人员。收件扫描完成,窗口人员将申请资料移交至缮证或其他指定人员保管,待申请人领取不动产权证书后,移交不动产登记部门档案室存档;对于因未缴税、未领证等原因,无法及时归档的,窗口人员要做好申请资料的存管工作。

(三)核税收税

税务部门接收受理窗口推送收件和录入信息后,实时核定应交税费,向申请人发送到纳税窗口缴税的提示短信或叫号通知,申请人实时到窗口申报缴纳不动产交易相关税费。申请人缴纳税费后,税务部门向自然资源和规划部门推送征税状态信息。

(四)登记审核

自然资源和规划部门在核税阶段同步审核不动产登记资料,在审核通过并接收到税务部门推送的税收缴讫信息后,完成登簿工作,审核未通过的发回补正(附补正要求)或不予办理(附法定依据)。

(五)缮证领证

不动产登记审核完成后,自然资源和规划部门及时缮证。申请人根据提示缴纳登记费后,按照申请资料时选择的领证方式,到发证窗口领证(自助打印机打证)或等待EMC快递寄送不动产权证书。

进一步压缩全流程工作时限,综合受理,核税收税两个环节一般在1个工作日内或即时办理;登记审核、缮证一般在3个工作日内或即时办结;领证即时办理。不动产交易、纳税和登记一般登记业务确保不超过5个工作日内办结。

三、报件资料要求

不动产交易、税收和登记综合受理范围主要包括商品房、个人住宅、企业土地房屋的买卖、赠予、互换,企业合并、分立引起的不动产主体转移等有关转移登记事项。申请人应提交以下报件:

()申请人主体资格资料

1.不动产交易、税收和登记申请人双方为个人的:

①买、卖双方夫妻身份证原件及复印件(双方到场);

②买、卖双方所有婚姻情况证明原件及复印件(结婚证、离异则提供离婚证、离婚协议或民事调解书、判决书;丧偶则提供死亡证明并更改户口婚姻状况;单身则无需婚姻证明)

③买、卖双方家庭成员《居民户口簿》复印件(含未成年子女)1份;

④委托办理的应当提供委托书及其受托人身份证明材料,卖方须提交公证委托书(现场委托除外)

⑤申请人为不具备民事能力或限制民事能力公民的,提交监护关系证明和监护人身份证明。

2.不动产交易、税收和登记申请人双方为企事业单位的:

①工商营业执照或法人证书(核对原件收取复印件);

②法定代表人身份证明(收取复印件);

③委托办理的应当提供委托书及其受托人身份证明材料(核对原件收取复印件),卖方须提交公证委托书(现场委托除外)

3.不动产交易、税收和登记申请人一方为企事业单位,另一方为个人的:

①个人按第1项要求只提交属于自己的主体资格材料;

②企事业单位提交第2项主体资格材料。

(二)交易合同

①新建商品房需要提交开发商与申请人网签备案的购房合同;

②存量房提交买卖双方的房屋交易合同(现场签字)或者已备案的房屋交易合同(已签字);

③单一土地交易的,需要提交双方土地交易合同(现场签字);

④赠予、置换等其他形式转移不动产的,提交相关合同或公证书,企业分立合并的提交工商登记变更材料。

(三)纳税缴费资料

1.存量商品房转移。

①买卖双方家庭成员《房屋权属登记查询证明(记录)》原件各1份;

②无偿赠与的,还应提交双方《居民户口簿》复印件1份或档案局(社区、村委会)出具的赠与双方为直系亲属(抚养人、赡养人)的相关证明原件1份;如属离婚财产分割的还需提供婚证》复印件及《离婚财产分割协议》复印件各1份;

③遗赠的,需要《公证书》原件1份。

2.新建商品房交易。

①买方家庭成员《房屋权属登记查询证明(记录)》原件各1份;

②房地产开发企业税收缴讫凭证(可由税务部门在导办环节直接查阅)。

3.划拨或出让逾期土地转移。

房改房入市或按政策需要补缴出让金的商品房、单一住宅转移的,提交补缴土地出让金票据和出让合同。

(四)不动产权源资料

1.新建商品房由开发商提供商品房的不动产登记总证;

2.存量商品房需要提供不动产权证书,或者房、地两证原件;

3.个人自建独自使用住宅需要提供不动产权证书或者房产证、土地证两证原件

4.个人自建独自使用住宅只持有土地证,房屋不具备登记条件,只涉及土地使用权转移的,由权属调查部门实地调查核实,申请人签订具结保证书后申报。

5.房屋的宗地图和房屋平面图;

四、工作步骤

(一)组建专班。成立以市政府办分管领导为组长,市政务服务和大数据、自然资源和规划、税务、市住房保障服务中心等部门分管负责人为副组长,相关职能科室负责人为成员的工作专班,对不动产交易进行“一窗联办”的各个流程、环节进行全面的梳理、精简、优化,制定出切实可行的实施方案。(市政府办牵头,市政务服务和大数据管理局负责,各有关部门参与)

(二)平台搭建。6月中旬启动不动产交易、征税和登记“一窗联办”信息平台的建设,保证7月中旬3个部门之间系统顺利对接,数据实时推送、信息互联共享,工作流畅衔接。(市政务服务和大数据管理局牵头,各有关部门参与)

(三)窗口整合。615日前,先行开展综合窗口整合,统一窗口设置、统一工作流程、统一报件标准,初步实现“一套资料、一次申请、一窗受理、并行办结”。(市政务服务和大数据管理局牵头,各有关部门参与)

(四)系统培训。为保证“一窗联办”的顺利运行,按2个时间节点开展综合窗口人员培训,一是在6月中旬开展1次窗口重新整合前的岗前培训;二是在7月上旬开展1次联办平台运行的业务培训。确保综合窗口所有人员对的业务、流程、报件、平台和系统能全面了解和熟练运用。(市政务服务和大数据管理局负责平台系统方面,市自然资源和规划局负责业务运行方面,各有关部门参与)

(五)上线运行。7月上旬,平台搭建和系统对接、测试工作完成,715日,联办平台正式上线运行,按照边使用边优化的原则,确保720日前联办平台完善调整到较佳运行状态。(市政务服务和大数据管理局牵头,各有关部门参与)

五、相关要求:

(一)加强协调配合。各有关部门要加强协调,通力配合,齐心协力,提升综合服务水平。对导办、受理、审核等各个环节中遇到的疑难问题,各部门窗口负责人要积极担当、主动作为,按照“一对一”原则,及时协调解决方案;对一些难以把握的问题要及时向各自上级主管部门报告,确保问题得到及时有效解决。

(二)规范退件补正。交易审核环节中,经审核决定不予办理的,由各审核部门注明不予办理原因,通过联办信息平台退至原受理窗口,同时向申请人出具书面不予办理通知书,并加盖专用章后,送到受理窗口,由受理窗口按程序退件。对需要补正材料的,应说明补正要求,通过平台反馈至受理窗口,发出补正通知。

(三)严格档案管理。联办资料根据不动产交易、税务、登记部门办理需要收取。纸质资料全部由不动产登记部门负责存管。日常的不动产交易、税务、登记对外查询服务,通过影像资料能够满足查询服务要求的,由三个部门各负其责,分别按照各自职能对外提供查询服务。因对外查询服务、行政复议、诉讼等确需查询纸质资料原件的,由交易、税务部门向不动产登记部门提请调阅,使用结束后,应即时归还档案资料。

(四)统一数据运用。在交易、纳税、登记工作衔接中,各部门存量登记数据的现势性发生冲突时,应以不动产登记部门所载登记数据为准,经核实确有争议的,各部门窗口负责人应即时沟通,并联系技术部门及时处理,把握不准的,及时上报各自上级部门。

(五)强化信息互通。交易、税务、不动产登记部门要加大协同配合,如遇专项业务系统调整的,要积极向其他部门通报,做好技术对接及各系统间的联动调整,及时对外发布公告,做好应急预案,妥善疏导窗口压力。

(六)统一制度标准。联办服务统一制定《不动产交易税收登记工作制度》,统一设计和使用《不动产交易、税收、登记联办收件单》、《仙桃市不动产交易、税收、登记联办资料清单》等业务文书。

(七)强化督办指导。市政府办督导推进各项工作落实,及时研究解决有关问题,及时向市政府和有关部门通报工作情况。各有关部门要加大工作调度力度,全力配合和指导相关业务及技术人员按时间节点加快推进相关工作。